Qué es la Red Gealc
La Red de Gobierno Electrónico de América Latina y el Caribe, Red GEALC, reúne -desde 2003- a las autoridades de las agencias de gobierno digital de los países de la región. Esa composición la transforma en un instrumento único para impulsar la cooperación horizontal, el apoyo a la elaboración de políticas públicas participativas en este campo, la formación de los funcionarios públicos, el conocimiento de aspectos claves de la construcción de una estrategia nacional de gobierno digital, y el intercambio de soluciones y expertos entre los países de la región.
El objetivo general de la Red GEALC es el apoyo a políticas de gobierno digital con el ciudadano, y en particular las poblaciones más vulnerables, en el centro.
Este esfuerzo es consistente con la política de la Organización de los Estados Americanos (OEA) sobre la importancia de integrar las TIC en los esfuerzos de desarrollo político, económico y social de la región según ha venido afirmándose en el contexto de las Cumbres de las Américas desde Miami en 1994, importancia que fue enfatizada por la declaración sobre conectividad de la Tercera Cumbre de las Américas, celebrada en la ciudad de Quebec en 2001, y reafirmada en la Cuarta Cumbre de las Américas, celebrada en Mar del Plata, Argentina, en 2005.
Además de contar con la secretaría técnica de la OEA, la Red GEALC tiene en el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) otro de sus organismos impulsores, tanto desde el punto de vista de la cooperación técnica (el BID integra su Comité Ejecutivo) como mediante proyectos específicos de la Iniciativa de Bienes Públicos Regionales (BPR) del Banco. Y en ese sentido, el objetivo de la Red Gealc es consistente también con las políticas de desarrollo del BID, al punto que ha sido considerada por éste uno de sus mecanismos de diálogo regional.
La Red GEALC tiene como países observadores a los tres miembros europeos de la Secretaría General Iberoamericana (Andorra, España y Portugal). A la vez, a iniciativa de los Ministros en la V Reunión Ministerial de gobierno digital, luego aprobada por los Ministros de Relaciones Exteriores de la región, la Red GEALC viene siendo reconocida en su carácter interamericano.
En sus orígenes la red también ha recibido el apoyo del Centro de Investigaciones para el Desarrollo Internacional, IDRC, y de la Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional (CIDA-ACDI). Habitualmente articula sus tareas con otros organismos internacionales, tales como Cepal, OCDE y Naciones Unidas.
Entre otras múltiples actividades que se detallan en sus reportes de planes de trabajo, la Red GEALC ha realizado estas acciones destacadas:
• Intercambios de conocimiento presencial y virtual que la transformaron en el principal entorno de referencia para más de 60 altos funcionarios responsables de impulsar el gobierno digital en los países de la región
• Reuniones anuales para establecer prioridades y conocer experiencias regionales y extra regionales. Cada dos años, además, junto a las altas autoridades de gobierno digital de los países miembros se reúne a ministros a cargo del tema.
• Ediciones bienales de los premios a la excelencia en gobierno digital, excelGOB, reconociendo las mejores soluciones en transparencia, participación ciudadana, eficiencia, m-gobierno, transformación digital, servicios transfronterizos, y otros énfasis que se establecen edición tras edición. Además de los premios se entregan meciones especiales en enfoque de género, datos abiertos y software público. Han participado más de 400 candidaturas de más de 20 países y se han producido completos catálogos que son un valioso muestrario de casos concretos.
• Establecimiento de un fondo de cooperación horizontal, FOCOH, que ha movilizado un centenar y medio de expertos entre 20 países.
• Apoyo concreto de soluciones de gobierno digital e intercambio de experiencias en la emergencia sanitaria y social surgida de la pandemia de la COVID19
• Generación de dos software públicos regionales y apoyo consistente a los países de la región en el establecimiento de acuerdos técnicos básicos para la firma digital transfronteriza.
• 4 investigaciones en open data, sostenibilidad, inclusión digital y m-gobierno y 4 pilotos posteriores, abarcando Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, El Salvador, México y Perú.
• Talleres presenciales en los que ya han tomado parte más de 400 altos funcionarios de la región.
• Repositorio de información y documentos actualizado diariamente y disponible on-line, con acceso público, a través de esta plataforma, que al momento se ha vuelto el principal referente on-line en la región en esa materia (www.redgealc.org). Incluye un subportal para cada país de la región con sus estrategias, estado del arte, legislación y noticias en e-gobierno.
• Más de 4000 funcionarios entrenados mediante cursos de formación en gobierno electrónico.
• Grupos de trabajo propios en datos abiertos, innovación pública, software público, tecnologías emergentes.
• Liderazgo del grupo de trabajo sobre gobierno electrónico del proceso eLAC a impulso de los propios países de la región que lo integran.
• Debates sobre un mecanismo de monitoreo del avance del e-gobierno, e-GovMonitor, en evolución hacia un estudio de monitoreo de impacto.
Comité Ejecutivo Red Gealc
La Asamblea anual de miembros, en el marco de la Reunión Anual de Red Gealc, es el máximo órgano de decisión. Está formada por la autoridad principal de la entidad que representa a cada país ante la Red Gealc, quien puede delegar su representación ante la imposibilidad de participar en la Reunión Anual. Cada país dispone de un voto.
Los otros órganos de gobierno son el Presidente y el Comité Ejecutivo. Están en el cargo durante un año (con una única posibilidad de reelección consecutiva).
Durante la XIII Reunión Anual de la Red Gealc (Ciudad Autónoma de Buenos Aires, 30 de septiembre y 1 de octubre de 2019) se eligió a Costa Rica como país Presidente para el año 2020.
En representación de dicho país, el cargo lo ejerce el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones (MICITT) a través de su Ministra, Paola Vega.
También se eligió al Comité Ejecutivo 2020, que es el órgano responsable por la ejecución de las decisiones tomadas en la Asamblea Anual y de la implementación del Plan Anual. Está formado por ocho países miembros, elegidos por la Asamblea Anual en base a criterios geográficos (dos representantes del área andina, en este caso Chile y Colombia; dos del Caribe, en este caso Belice y República Dominicana; dos de Mesoamérica, en este caso Costa Rica y Panamá; y dos del Mercosur, que en 2020 son Argentina y Uruguay), y por representantes de los Organismos Impulsores (OEA, Secretaría Técnica; y BID) con la participación del Gerente de la Red.
Presidenta Red Gealc 2020
Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones
Ministra
Comité Ejecutivo
Subsecretario de Gobierno Abierto y País Digital.
Secretaría de Innovación Pública
Jefatura de Gabinete de Ministros
CEO
Ministry of Youth, Sport and e-Governance
Belize
Jefe de la División de Gobierno Digital
Mintic
Directora de Gobierno Digital
Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones
Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental
Administrador Encargado
AGESIC
OEA
IFD/ICS
Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
Grupos de trabajo
Los grupos de trabajo son espacios abiertos para que las agencias de gobierno digital de los países miembros de Red Gealc lleven adelante alguno de los ejes del plan de acción o ejecuten tareas que le son encomendadas por el Comité Ejecutivo o la Asamblea Anual.
A continuación los existentes al momento:
Grupo de trabajo Coronavirus
Surge para intercambiar soluciones e ideas sobre cómo el gobierno digital es parte de los esfuerzos de los países de la región para gestionar la crisis de la Covid19.
De integración dinámica, al momento lo forman 16 países y su acción se refleja en la línea de trabajo específica que se puede visitar en este enlace.
Grupo de trabajo de Datos Abiertos
El Comité Ejecutivo de Red Gealc formalizó en julio de 2015 la creación de un Grupo de Datos abiertos, que había surgido informalmente en el Gobcamp III efectuado en Ciudad de México en octubre de 2014.
Tiene el objetivo de profundizar esfuerzos para la generación y afianzamiento de los datos abiertos, así como las políticas e iniciativas de apertura regional de datos.
Los detalles de su accionar se pueden ver en este enlace.
Grupo de trabajo de Innovación pública
Formado en 2015, ha venido funcionando desde entonces en todos los planes anuales de Red Gealc. Tiene el objetivo de avanzar en el intercambio de buenas prácticas para profundizar las políticas de la innovación en el sector público en la región.y lleva adelante la línea de trabajo correspondiente, a la que se puede acceder en este link.
Grupo de trabajo Software Público
Desde el comienzo de la implementación del Mecanismo colaborativo regional de Software Público, financiado desde 2014 por la Iniciativa de Bienes Públicos Regionales (BPR) del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), comenzó a funcionar en el marco de la Red Gealc un Grupo de trabajo en software público.
Participan Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Honduras, México, Nicaragua, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay y Venezuela.
En su esquema de gobernanza, incluye un Grupo de Coordinación Técnica (GCT) que en el período 2014 a 2017 está formado por Venezuela y Uruguay como miembros permanentes (por ser los países que presentaron y administran el proyecto respectivamente) y por dos países que rotan de manera semestral.
Durante 2014, 2015 y 2016 los paises que ya han rotado en este rol de conducción han sido Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Honduras, México y República Dominicana.
De 2017 a 2020 muchas de sus acciones estuvieron articuladas con el área de servicios transfronterizos, debido a la implementación y adaptación del software público arrobafirma.
Grupo de trabajo en Tecnologías emergentes
Tiene como objetivo la identificación de tecnologías emergentes y avanzar en su conocimiento para apoyar la transformación digital en la región. En muchos puntos funciona en articulación con el grupo de trabajo en Innovación pública.
Lleva adelante la línea de trabajo correspondiente, que se puede visitar en este enlace.
Grupo de trabajo en Comunicaciones
El grupo de trabajo en comunicación está formado por las áras de las agencias de gobierno digital de la región que se dedican a esa materia. Apoya de modo permanente la estrategia de comunicación de Red Gealc incorporando el website y las cuentas en redes sociales.
Otros grupos de trabajo
En estos momentos, y según los avances preparatorios del Plan Anual 2021, está en formación un nuevo grupo de trabajo en Ciberseguridad.